Относится к предметам «Управление эффективностью бизнеса», «Финансовая отчетность», «Аудит и сопутствующие услуги», а также некоторым предметам Стратегического уровня (AFM, SBL и APM)
Термин «благотворительность» относится к филантропической деятельности. Благотворительные учреждения создаются для общих или специальных целей.
Благотворительные организации являются одним из видов некоммерческих организаций, но отличаются радом особенностей:
В Великобритании благотворительная деятельность регулируется Законом о благотворительности 2006 года, в котором в общих чертах излагается, что можно считать благотворительной деятельностью. В основном эта деятельность считается благотворительной и в большинстве других стран. К ней относятся:
Деятельность благотворительных организаций в Англии и Уэльсе регулируется Комиссией по благотворительности, которая сама является некоммерческой организацией и располагается в Ливерпуле. Конечно, точное определение благотворительной деятельности в разных странах отличается, тем не менее, многие из перечисленных выше видов деятельности будут считаться благотворительными в большинстве стран, поскольку не связаны с коммерческими целями.
Благотворительные организации существенно различаются по размеру, целям и видам деятельности. Например, «Oxfam» является международным объединением, включающим 13 различных организаций, действующих на всех континентах, однако существуют также тысячи благотворительных организаций гораздо меньшего масштаба, в которых работают исключительно волонтеры. Неудивительно, что большинство организаций в составе «Oxfam» имеют статус компаний с ограниченной ответственностью, в то время как местные благотворительные организации, вероятно, сочли бы эту форму неподходящей и предпочли бы создавать ассоциации.
Благотворительным организациям не запрещается заниматься коммерческой деятельностью, при условии, что такая деятельность полностью отвечает целям благотворительной организации. Например, такие благотворительные организации, как Британский фонд по борьбе с сердечными заболеваниями, Британский Красный Крест и Фонд помощи пожилым людям владеют сетями розничных магазинов, обеспечивая тем самым свое финансирование. Такие магазины прибыльный бизнес, однако если для управления этими магазинами создается компания, она должна официально отчислять всю свою годовую прибыль на благотворительность.
Благотворительные организации, имеющие дорогостоящие необоротные активы, например недвижимость, обычно передают право управления такими активами независимым попечителям, роль которых заключается в том, чтобы использовать активы так, чтобы это соответствовало целям благотворительной организации.
Попечители имеют право передавать активы в аренду, при условии соответствия требованиям, установленным Комиссией по благотворительности.
Благотворительные организации всегда создаются с особыми филантропическими целями. Эти цели могут быть со временем расширены или изменены, при условии сохранения основной идеи. Например, «Oxfam» был учрежден в 1942 году в Оксфорде как комитет по оказанию помощи населению Греции в период Великого голода, вызванного союзнической блокадой. В настоящее время «Oxfam» оказывает помощь голодающим во всем мире.
Устав благотворительной организации обычно находит отражение в ее правилах, которые распространяются на цели организации. Часто уставные документы диктуют, что организация может и чего не может делать. Благотворительные организации планируют и осуществляют свою деятельность, опираясь на критерии эффективности, экономичности и результативности. Они часто публикуют результаты своей работы, чтобы убедить общественность в том, что их деятельность действительно приносит пользу и способствует реализации тех гуманистических идей, которые они поддерживают.
Большинство благотворительных организаций управляются советом, состоящим исключительно из волонтеров, которые, в широком смысле, выполняют ту же роль, что и неисполнительные директора в компаниях с ограниченной ответственностью. Совет определяет среднесрочную и долгосрочную стратегию благотворительной организации, а также следит за тем, чтобы деятельность организации соответствовала ее целям.
Поскольку внешняя среда все время меняется, задачи благотворительной организации также могут меняться. «Barnardos» детская благотворительная организация, которая изначально была основана как «Doctor Barnardo's Homes»
(«Дома доктора Барнардо») – сеть приютов, школ и других социальных учреждений для детей из неблагополучных семей и детей-сирот. Развитие социальных служб после Второй мировой войны и растущая готовность жителей Великобритании к усыновлению и воспитанию детей привели к тому, что необходимость в жилье для детей-сирот уменьшилась, но потребность в других услугах, наоборот, увеличилась. В результате «Barnardos» изменила способы и виды своей деятельности по поддержке детей-сирот.
Поддержка местных благотворительных организаций ограничена местным сообществом, и, следовательно, они должны учитывать, будут ли их сторонники продолжать осуществлять пожертвования, без которых эти организации просто не смогут продолжать свою работу. Например, на перспективы деятельности местной благотворительной организации в поддержку спорта для инвалидов могут серьезно повлиять соответствующие программы, финансируемые центральными или местными органами власти.
Каждая благотворительная организация сталкивается с особыми стратегическими и операционными рисками, которые совет должен учитывать при разработке и реализации своих планов. Международные благотворительные организации подвержены региональным и валютным рискам, поэтому должны принимать во внимание местные условия в тех странах, в которых они работают. Многие из этих стран могут являться политически нестабильными. Операционный риск для благотворительных организаций возникает из-за высокой зависимости от волонтеров, включая степень, в которой такие организации могут рассчитывать на постоянную поддержку добровольных работников, а также проблемы внутреннего контроля.
Например, в магазинах многих благотворительных организаций работают пенсионеры, труд которых не оплачивается. Но будут ли будущие поколения пенсионеров также работать бесплатно? Вопрос остается открытым. Поскольку многие благотворительные организации должны нести операционные расходы, чтобы обеспечить достижение своих целей, они часто не могут нанимать оплачиваемых работников на частичный или полный рабочий день, чтобы заменить ими волонтеров, или испытывают с этим большие сложности. Другой риск связан с социальной средой: в периоды рецессии люди могут быть менее склонны осуществлять пожертвования, поскольку их собственные доходы уменьшаются. В Великобритании наблюдаются некоторые признаки «усталости от благотворительности», которая возникает, когда общество испытывает давление со стороны множества различных конкурирующих благотворительных организаций, и в результате у людей пропадает желание вообще на что-либо жертвовать.
Статья подготовлена членом экзаменационного совета по курсу «Accountant in Business»